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政務和公益機構域名注冊管理中心
二○○九年二月一日
政務和公益機構域名注冊管理中心域名注冊實施細則
第一章 總則
第一條 為規范“.政務”、“.公益”及“.政務.cn”、“.公益.cn”中文域名（以下簡稱域名）的注冊和管理，根據《中國互聯網絡域名管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），制定本實施細則。
第二條 申請注冊由政務和公益機構域名注冊管理中心（以下簡稱域名注冊管理中心）負責管理的“.政務”、“.公益”及“.政務.cn”、“.公益.cn”中文域名，以及提供域名注冊相關服務，應當遵守本實施細則。
第三條 本實施細則涉及的域名體系遵守工業和信息化部關于中國互聯網絡域名體系的公告。
第二章 域名注冊服務機構
第四條 在中華人民共和國境內提供本實施細則所規定的域名的注冊服務，須經工業和信息化部批準，并與域名注冊管理中心簽署《域名注冊服務協議》等相關協議。
第五條 從事“.政務”、“.公益”及“.政務.cn”、“.公益.cn” 中文域名的注冊服務，應當具備以下條件：
（一）是依法設立的企業法人或事業法人；
（二）注冊資金不得少于人民幣100萬元，在中華人民共和國境內設置有域名注冊服務系統，且有專門從事域名注冊服務的技術人員和客戶服務人員；
（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；
（四）有業務發展計劃及相關技術方案；
（五）有健全的網絡與信息安全保障措施；
（六）有健全的域名注冊服務退出機制；
（七）符合國家其他有關規定。
第六條 擬從事“.政務”、“.公益”及“.政務.cn”、“.公益.cn” 中文域名注冊服務的，應當向域名注冊管理中心提交《域名注冊服務合作申請書》；經審查合格的，應當與域名注冊管理中心簽署《域名注冊服務合作意向書》。
第七條 持與域名注冊管理中心簽署的《域名注冊服務合作意向書》向工業和信息化部申請并經批準成為域名注冊服務機構的，應當與域名注冊管理中心簽署《域名注冊服務協議》。
第八條 域名注冊服務機構應當在經營場所、網站首頁、業務表格等顯著位置放置工業和信息化部批準文號、批準的域名項目范圍、域名注冊管理中心及本域名注冊服務機構的投訴電話等信息。
第九條 域名注冊服務機構應當遵守國家主管部門、域名注冊管理中心的相關規定，為用戶提供優質、高效、規范的域名注冊服務，并依法對其行為承擔法律責任。
第十條 在《域名注冊服務協議》期間，域名注冊服務機構應當維護域名持有者的注冊信息和交費記錄并實時更新。
在《域名注冊服務協議》期間及協議到期后的三年內，域名注冊服務機構應當保留與域名注冊管理中心、域名申請者、域名持有者的來往文件和相關記錄。
第十一條 域名注冊服務機構在開展域名注冊服務時不得采取下列行為：
（一）冒用其他組織的名義，進行域名注冊服務；
（二）使用虛假信息、冒用注冊人或其他組織名義注冊域名，變相占用域名資源；
（三）采用不正當競爭的手段，以誤導用戶、恐嚇用戶等方式提供域名注冊服務；
（四）違背用戶意志，強迫用戶注冊多年域名服務；
（五）不按照用戶實際注冊年限向域名注冊管理中心提交注冊信息；
（六）無正當理由拒絕域名持有者索取域名轉移密碼的申請，或對此轉移申請向域名持有者收取費用；
（七）泄露用戶注冊信息侵犯用戶的合法權益，或利用用戶注冊信息牟取不正當利益；
（八）以營利為目的，從事域名交易和投資活動；
（九）其他違反法律法規或侵犯用戶權益的行為。
域名注冊服務機構如違反上述規定，域名注冊管理中心將依據與其簽署的相關協議追究相關責任。
第十二條 出現下列情況之一時，域名注冊管理中心將終止相關協議，并報工業和信息化部備案：
（一）工業和信息化部取消域名注冊服務機構資格；
（二）出現重大經營問題，不具備提供正常服務的能力；
（三）與域名注冊管理中心簽署的《域名注冊服務協議》終止；
（四）嚴重違反本實施細則及其他相關管理規定。
《域名注冊服務協議》終止后，域名注冊服務機構應當遵守以下規定：
（一）在《域名注冊服務協議》終止后的十日內，將負責注冊的域名轉移至域名注冊管理中心指定的其他域名注冊服務機構；
（二）對持有的用戶注冊信息保密，不得泄露給他人，也不得利用該信息牟取不正當利益。
第三章 域名注冊的申請與審核
第十三條 “.政務”、“.政務.cn”中文域名注冊申請者應當是黨政群機關、政務部門等；“.公益”、“.公益.cn”中文域名注冊申請者應當是各類社會團體、事業單位、基金會、民辦非企業組織和涉及國計民生以提供公共服務為目的交通、運輸、金融、電信、軍工等國有大中型企業；其他從事公益性服務的非營利性機構。
第十四條 申請注冊域名，可以通過書面申請、聯機注冊、電子郵件等方式向域名注冊服務機構遞交域名注冊申請表，提出域名注冊申請，并與域名注冊服務機構簽署域名注冊協議。
第十五條 域名注冊管理中心對涉及國家和社會公共利益的重要域名采取限制注冊和預留保護的措施，此類域名的申請應當以書面申請的方式直接向域名注冊管理中心提出。
第十六條 域名注冊申請表應當包括：
(一) 申請的域名；
(二) 域名主域名服務器和輔域名服務器的主機名以及IP地址；
(三) 解析地址；
(四) 申請者的目的、機構名稱、機構類型、法人類型、法人證號或組織機構代碼、單位負責人、通信地址、郵政編碼、電子郵件、電話號碼、傳真號碼；
(五) 申請者的域名技術聯系人、管理聯系人、繳費聯系人、承辦人的姓名、所在單位名稱、通信地址、郵政編碼、電子郵件、電話號碼以及傳真號碼；
（六）域名注冊年限。
第十七條 申請者應當在域名注冊協議中保證：
(一) 遵守有關互聯網絡的法律和規定；
(二) 遵守《管理辦法》以及國家主管部門的其他相關規定；
(三) 遵守本實施細則、《政務和公益機構域名注冊管理中心域名爭議解決辦法》及域名注冊管理中心制定的相關規定，以及修訂后的版本；
（四）接受政務、公益機構名稱管理部門對域名的注冊和使用的監督和管理；
(五) 提交的域名注冊信息真實、準確、完整。
第十八條 域名注冊管理中心收到第一次有效注冊申請的日期為申請日。域名注冊服務機構應當將申請日告知申請者。
第十九條 域名注冊服務機構應當在收到域名注冊申請后一個工作日內向域名注冊管理中心提交本實施細則第十六條規定的注冊信息。
第二十條 申請注冊域名，應當在提出注冊申請后五個工作日內提供以下材料：
(一) 蓋有申請者公章的域名注冊申請表；
(二) 申請者的組織機構代碼證復印件。
第二十一條 域名注冊服務機構根據《管理辦法》及本實施細則的規定，負責受理域名注冊申請。
第二十二條 域名注冊管理中心根據《管理辦法》及國家相關規定對域名進行審核。
域名注冊成功后，域名注冊管理中心對域名與域名持有者的主體資格及其網站內容的相關性進行持續性審核。
第二十三條 兩個及以上申請者同時申請一個“.政務”及“.政務.cn”中文域名并且都符合申請條件時，域名注冊管理中心優先對行政級別高或行政區劃級別高的申請者審核注冊。
第二十四條 域名注冊管理中心在收到申請材料后的三個工作日內完成審核，限制注冊和預留保護的域名在收到申請材料后的五個工作日內完成審核，并通知申請者或域名注冊服務機構。
第四章 域名的變更與注銷
第二十五條 域名持有者之外的注冊信息發生變更的，域名持有者應當在變更后30日內及時變更注冊信息。未經域名持有者同意，域名注冊服務機構不得對用戶的注冊信息進行變更。
第二十六條 申請變更域名持有者的，申請人應當向域名注冊服務機構提交蓋有申請者公章或者經公證的申請表和組織機構代碼證復印件。在收到上述申請材料后三個工作日內，經域名注冊管理中心核準，由域名注冊服務機構予以變更運行。
第二十七條 申請注銷已注冊域名的，申請者應當向域名注冊服務機構提交蓋有申請者公章或者經公證的申請表和組織機構代碼證復印件。在收到上述申請材料后三個工作日內，經域名注冊服務機構核準后予以注銷。
第二十八條 對于應當注銷的域名，域名注冊管理中心以電子郵件的形式通知域名注冊服務機構在十個工作日內予以注銷。對域名注冊服務機構未及時注銷的，域名注冊管理中心直接予以注銷。
第二十九條 違反《管理辦法》及本實施細則規定的域名，域名注冊管理中心在審核時發現或在收到書面投訴后將采取以下處理措施：
（一）域名違反《管理辦法》第二十七條規定的，域名注冊管理中心將在十五個工作日內做出注銷該域名的決定。
（二）域名信息不真實、不準確、不完整的，域名注冊管理中心將在五個工作日內進行核對。域名注冊管理中心將通知域名注冊服務機構和域名持有者按照《管理辦法》修正相關信息。如果域名注冊管理中心按照域名注冊信息中填寫的聯系方式發出通知后五個工作日內，域名持有者仍未修正注冊信息的，域名注冊管理中心將做出注銷該域名的決定。
（三）域名注冊管理中心應當在做出注銷域名決定的當日通知投訴人和相關域名注冊服務機構。域名注冊服務機構應當在收到注銷通知后一個工作日內通知域名持有者，自注銷通知發出之日起滿十日的，域名注冊服務機構應當予以執行。
（四）域名注冊管理中心經過審查，認定投訴理由不能成立的，應當向投訴者說明理由。
第三十條 域名持有者可以選擇和變更域名注冊服務機構。變更域名注冊服務機構，域名持有者和相關注冊服務機構應當遵守《政務和公益機構域名注冊管理中心域名注冊服務機構變更辦法》。
第三十一條 域名處于訴訟程序、仲裁程序或域名爭議解決程序期間，域名注冊服務機構不得受理變更域名持有者或注銷被爭議域名的申請，但域名受讓方以書面形式同意接受人民法院裁判、仲裁機構或爭議解決機構裁決約束的除外。
第五章 域名爭議
第三十二條 “.政務”及“.政務.cn”中文域名的爭議在提交爭議解決機構前，可以先選擇域名注冊管理中心協調解決。
第三十三條 域名注冊服務機構應當安排專門工作人員積極配合人民法院、仲裁機構或域名爭議解決機構的域名爭議解決工作。
在收到域名爭議解決機構依據《政務和公益機構域名注冊管理中心域名爭議解決辦法》、《政務和公益機構域名注冊管理中心域名爭議解決程序規則》以及該機構依據上述規定制定的補充規則提出的要求后，域名注冊服務機構應當及時予以答復。
第三十四條 域名注冊服務機構在域名爭議解決期間應當采取必要措施保證該域名的持有者不被變更、域名不被注銷。
第三十五條 域名爭議解決機構裁決注銷域名或者裁決將域名轉移給投訴人的，自裁決在爭議解決機構網站正式公布之日起滿十日的，域名注冊服務機構應當予以執行。但被投訴人自裁決公布之日起十日內，提供有效證據證明有管轄權的人民法院或者仲裁機構已經受理相關爭議的，爭議解決機構的裁決暫停執行。
第六章 域名運行費用
第三十六條 根據《管理辦法》的規定，域名注冊服務機構對注冊域名收取域名運行費用。有關收費辦法另行制定。
第三十七條 每年域名續費截止日同申請日。對于續費截止日未完成續費的域名，將暫停服務。暫停服務30日仍未完成續費的域名，將予以注銷。
第七章 用戶投訴
第三十八條 域名注冊管理中心設立域名注冊服務質量監督投訴電話和電子郵箱，并在域名注冊管理中心域名注冊管理機構網站予以公布。
第三十九條 域名注冊管理中心在收到投訴后一個工作日內予以回復；不能及時處理的，向用戶說明理由和處理時限。
第四十條 對于違反《管理辦法》規定的域名注冊服務機構，域名注冊管理中心采取相應的處理措施。
第八章 附則
第四十一條 在域名注冊管理中心設立的WWW服務器(網址是：http://www.chinagov.cn或http://國家域名注冊管理網.公益)用于發布域名注冊信息以及其他有關事項。
第四十二條 申請者提供的域名注冊信息，除其特別聲明不得公開之外，由域名注冊管理中心或者域名注冊服務機構錄入公眾查詢的數據庫中以及其他出版物中，作為域名注冊管理中心或者域名注冊服務機構向互聯網絡用戶提供目錄服務的一項內容。
第四十三條 域名注冊管理中心有權根據互聯網絡和域名系統的發展，以及我國有關法律、行政法規及政策的變化等情況對本實施細則加以修改。
第四十四條 本實施細則由域名注冊管理中心負責解釋。
第四十五條 本實施細則自公布之日起實施。